Regeerakkoord en sociale zekerheid I3 min read

2017-56 In dit blog noem ik in het kort de belangrijkste plannen op het gebied van de sociale zekerheidswetten die in het regeerakkoord zijn opgenomen. Vanzelfsprekend is dat alles nog niet in beton gegoten, uitwerking ervan en overeenstemming met diverse stakeholders moet nog plaatsvinden.

Loondoorbetaling bij ziekte: korter

• De duur van de loondoorbetalingsverplichting bij ziekte voor kleine werkgevers (tot 25 werknemers) wordt verkort van twee jaar naar een jaar. De kosten van het tweede ziektejaar zullen worden gedekt door de kleine werkgevers. Zij dienen hiervoor een uniforme lastendekkende premie te betalen.

• Als een arbeidsongeschikte uitkeringsgerechtigde er in slaagt werk te vinden, wordt in de eerste vijf jaar niet getoetst of er iets is veranderd aan het verdienvermogen van deze persoon. Dit leidt er toe dat het aanvaarden van werk – ook parttime werk – geen onzekerheid oplevert over het verlies of omvang van de uitkering als de betrokkene er niet in slaagt de baan te behouden.
• De systematiek voor de instroom in de WIA wordt wederom gewijzigd, waardoor uiteindelijk minder mensen volledig arbeidsongeschikt zullen worden verklaard, althans dat is de inschatting van de nieuwe regering.
• Er wordt een ingreep gedaan in de sociale verzekeringswetten, waardoor personen met een ziektewetuitkering en personen met een werkloosheidsuitkering onder dezelfde omstandigheden, hetzelfde loon ontvangen, hetgeen thans niet zo is. Concreet wil de regering dit realiseren door het recht op de arbeidskorting en de inkomensafhankelijke combinatiekorting af te schaffen voor ziektewetgerechtigden zonder werkgever.
• Voor de groep personen met een verdiencapaciteit van minder dan 20% wordt ook de prikkel richting werk versterkt. Dat geldt met name voor hen die een relatief hoog loon genoten voordat ze arbeidsongeschikt werden. Voor mensen met een volledige WGA uitkering, die nog wel kunnen werken, gaat hetzelfde regime gelden als voor gedeeltelijk arbeidsongeschikten.
• Ten slotte wil de regering starten met een experiment voor scholing voor arbeidsongeschikten, waarbij men verwacht dat deze scholing ertoe leidt dat er betere werkhervattingmogelijkheden zullen ontstaan. Als dat positief uitpakt volgt er wellicht meer van dit soort scholing. Het UWV zal 30 miljoen meer in kunnen gaan zetten voor persoonlijke dienstverlening voor gedeeltelijk arbeidsongeschikten en gehandicapten.

• Alle werknemers in Nederland zijn verplicht verzekerd voor de werknemersverzekeringen (de WW, de Wet WIA en de ZW). De werkgever betaalt de premies hiervoor. De premie voor de WIA bestaat uit een vaste basispremie en een gedifferentieerde WGA-premie werkhervattingskas. De hoogte van de basispremie is voor alle werkgevers gelijk. De hoogte van de gedifferentieerde WGA-premie is afhankelijk van de omvang van uw onderneming. Hierbij wordt door de fiscus een onderscheid gemaakt tussen kleine, middelgrote en grote werkgevers, waarbij de grens wordt vastgesteld aan de hand van de premieplichtige loonsom twee jaar eerder.
• Ingeval van een zogenaamde kleine onderneming wordt de af te dragen gedifferentieerde WGA-premie gebaseerd op de geldende sectorpremie. Ingeval van een zogenaamde middelgrote onderneming wordt de af te dragen gedifferentieerde WGA-premie bepaald door een gewogen gemiddelde te nemen van het sectorale premiepercentage en het individueel vastgestelde premiepercentage.
• Ingeval van een zogenaamde grote onderneming wordt de af te dragen gedifferentieerde WGA-premie individueel bepaald. Kort en goed wordt hiervoor gekeken naar het aan de onderneming toe te rekenen bedrag aan uitgekeerde WGA-uitkeringen gedurende 10 jaar en wordt dit bedrag afgezet tegen de gemiddelde loonsom.
• Het nieuwe kabinet is voornemens de periode waarvoor de gedifferentieerde WGA-premie geldt, te verkorten van 10 jaren naar vijf jaren. Daarmee wordt voor alle middelgrote en grote werkgevers de periode waarover risico wordt gelopen in het geval een medewerker arbeidsongeschikt wordt, en in vervolg daarop in aanmerking komt voor een WGA-uitkering, aanzienlijk beperkt. Na de periode van premiedifferentiatie zal een collectieve, uniforme premie worden geheven.